24 сентября состоялось очередное заседание правления Южно-Уральской торгово-промышленной палаты, главной темой которого стала роль палаты и предпринимательского сообщества Челябинской области в совершенствовании системы профессиональной подготовки кадров для нужд региональной экономики в соответствии с новым Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной и законодательной власти Челябинской области, Главного управления по труду и занятости населения, Челябинского регионального объединения работодателей «ПРОМАСС», руководители образовательных учреждений области, общественных формирований ЮУТПП, представители делового сообщества и СМИ.
Открыл и провел заседание президент ЮУТПП Ф. Л. Дегтярёв. Он отметил, что принятие нового Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» задало новые направления развития системы профессионального образования. Данный закон гарантирует общедоступность среднего профессионального образования и социальную защищенность обучающихся. Большое внимание уделяется вопросу подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена, что является ключевым для инновационной экономики нашего региона и всего государства. «Считаю необходимым развитие методической сети в системе профессионального образования, создание городских, региональных научно-методических центров, межрегиональных советов по профессиональному образованию, — сказал Ф. Л. Дегтярёв. — Уверен, мы вместе сможем повлиять на формирование нового, современного облика системы подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена».
Начальник управления профессионального образования министерства образования и науки Челябинской области Е. М. Зайко в своем докладе отметила, что минобрнауки активно включилось в разработку проекта инвестиционной стратегии региона до 2020 года, где кадровый потенциал отнесен к ключевым факторам, определяющим инвестиционную привлекательность Южного Урала.
Кроме того, Челябинская область вошла в качестве пилотной в проект Минобрнауки РФ «Апробация и ввод в эксплуатацию экспертно-аналитической системы прогнозирования потребностей в профессиональном кадровом обеспечении социально-экономического развития РФ в целях проведения экспертизы формирования контрольных цифр приема в учреждения профессионального образования РФ». Реализация данного проекта позволит спрогнозировать потребности Челябинской области в профессиональных кадрах до 2032 года.
По словам Е. М. Зайко, уже проведены 4 из 5 этапов прогнозирования кадровой обеспеченности региональной экономики, в чем значительное содействие оказала Южно-Уральская торгово-промышленная палата, направив анкеты и проект данного прогноза на предприятия, что позволило получить предложения по корректировке прогноза от реального сектора экономики.
Используя данные прогноза, минобрнауки Челябинской области приняло участие в разработке подпрограммы «Кадровое обеспечение задач строительства» в рамках областной целевой программы развития жилищного строительства в регионе на 2011-2015 годы. Данная ОЦП успешно прошла экспертную оценку в Минрегионразвития РФ.
Наличие прогноза способствовало также структурному изменению сети учреждений профобразования. За 4 года реорганизовано 51 образовательное учреждение.
Дорожной картой, утвержденной распоряжением правительства Челябинской области, предусмотрено доведение в 2013 году средней заработной платы мастеров профобразования и преподавателей учреждений начального и среднего профобразования до 75% от уровня средней заработной платы работников сферы экономики Челябинской области (т. е. до 18 742,5 руб.). Из областного бюджета на реализацию этой задачи было направлено 270,8 млн. рублей, в том числе высвободившиеся средства от оптимизации штатной численности работников в ходе реорганизации, которые только в 2013 году составили 78 млн. рублей. По итогам I полугодия текущего года уровень среднемесячной заработной платы достиг 75,6 %.
Кроме того, в рамках областной программы развития профессионального образования на 2011-2015 годы за три года в образовательные учреждения Челябинской области направлено 346 млн. рублей из областного и федерального бюджетов.
Вместе с тем, отметила Е. М. Зайко, объем софинансирования программы со стороны работодателей недостаточный. Необходимо оказать содействие в привлечении работодателей к сотрудничеству с образовательными учреждениями. Таким процессам в профобразовании будет способствовать и поручение Председателя Правительства РФ Д. А. Медведева от 16 июля 2013 года, данное Минобрнауки РФ о представлении до 20 ноября 2013 года проекта нормативного правового акта об учете при исчислении налога на прибыль затрат предприятий на развитие системы образования, совершенствование инфраструктуры и создание материально-технической базы для организации образовательного процесса.
Среди приоритетных задач минобрнауки Челябинской области: исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 599 о создании многофункциональных центров прикладных квалификаций (МФЦ). К 2018 году в регионе должны появиться шесть МФЦ. К этому времени также необходимо повысить удельный вес трудоустроившихся выпускников образовательных организаций профессионального образования до 72,8%, довести до 100% размер среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров профобразования к среднемесячной заработной плате в экономике Челябинской области.
Правление приняло ряд рекомендаций региональным и федеральным органам исполнительной власти. В частности, Правительству РФ предложено рассмотреть возможность разработки отраслевых профессиональных стандартов, определить нормы признания квалификационных сертификатов, содействовать созданию фондов поддержки региональных систем развития профессиональных квалификаций и инициировать создание координационных советов системы профессиональных квалификаций в каждом регионе. Правительству Челябинской области рекомендовано актуализировать региональную программу развития профобразования в регионе с учетом нового ФЗ «Об образовании в РФ», разработать областную программу по популяризации рабочих специальностей и т. д. Рекомендации подготовлены также для минобрнауки Челябинской области и Южно-Уральской ТПП.
Пресс-служба ЮУТПП.